Сертификат EAC, декларация соответствия или государственная регистрация: что требуется при импорте в Армению?

При импорте товаров в Армению компании часто сталкиваются с вопросом: нужен сертификат EAC, декларация о соответствии или свидетельство о государственной регистрации? Эти документы имеют разное назначение. Необходимость их оформления зависит не только от кода ТН ВЭД ЕАЭС, но и от характеристик товара, его назначения и применимых технических регламентов.

Неправильно выбранный документ или его отсутствие могут привести к дополнительным испытаниям, расходам, задержкам при таможенном оформлении и ограничениям на выпуск продукции в обращение.

В этой статье рассмотрим различия между основными документами, порядок их проверки и действия, которые следует выполнить до отправки груза в Армению.

1. Что такое EAC и почему этот знак важен?

EAC (Eurasian Conformity) — единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. Он указывает, что продукция прошла предусмотренные процедуры оценки соответствия применимым техническим регламентам, требующим нанесения такого знака.

Необходимо различать:

• Знак EAC — маркировка продукции.
• Документ об оценке соответствия — сертификат, зарегистрированная декларация или иной предусмотренный законодательством результат оценки соответствия.

Выражение «сертификат EAC» широко используется в коммерческой практике, однако сам знак EAC не является отдельным видом документа.

Наличие маркировки EAC на упаковке ещё не подтверждает, что у импортёра имеются все документы, необходимые для конкретной поставки. Следует проверить действительность и применимость документов.

2. Когда требуется сертификат соответствия?

Сертификат соответствия (Certificate of Conformity) — документ, подтверждающий соответствие продукции установленным требованиям с участием компетентного аккредитованного органа по сертификации.

В зависимости от технического регламента и схемы сертификации процедура может включать:

• Идентификацию продукции и анализ технической документации.
• Лабораторные испытания образцов.
• Анализ состояния производства в предусмотренных случаях.
• Оформление сертификата и внесение сведений в соответствующий реестр.
• Периодический контроль сертифицированной продукции, если это предусмотрено схемой.

Обязательная сертификация может предусматриваться для определённых категорий игрушек, электротехнической продукции и других товаров.

Но нельзя определить необходимость сертификата исключительно по общему названию товара. Нужно проверить область применения конкретного технического регламента и предусмотренную форму оценки соответствия.

3. Что такое декларация о соответствии и чем она отличается от сертификата?

Декларация о соответствии (Declaration of Conformity) — другая форма подтверждения соответствия. Заявитель в установленном порядке заявляет, что продукция отвечает применимым требованиям, на основании предусмотренных доказательственных материалов.

Доказательственная база может включать техническую документацию, протоколы испытаний и другие материалы, предусмотренные конкретной схемой. Декларация должна быть зарегистрирована в установленном порядке.

Главное различие заключается в распределении ролей и ответственности между заявителем, органом по сертификации и другими участниками процедуры.

Декларирование не означает отсутствие испытаний или контроля. Требования к доказательствам, испытаниям и участию аккредитованных организаций определяются применимыми правилами.

Например, для многих видов пищевой продукции предусмотрено декларирование соответствия. Декларирование также предусмотрено техническим регламентом ТР ТС 005/2011 для соответствующих категорий упаковки.

4. Что представляет собой свидетельство о государственной регистрации?

Свидетельство о государственной регистрации (СГР / State Registration Certificate) подтверждает государственную регистрацию продукции в случаях, установленных применимым законодательством.

Государственная регистрация особенно важна для определённых товаров, подпадающих под санитарно-гигиенические требования и требования безопасности для здоровья человека.

Она может требоваться, например, для:

• Некоторых категорий специализированной пищевой продукции.
• Определённых видов парфюмерно-косметической продукции.
• Отдельных категорий химической продукции и бытовой химии, предусмотренных применимыми перечнями и правилами.

Важно: не вся пищевая продукция и не вся косметика подлежат государственной регистрации. Требование зависит от конкретной категории продукции и действующих правил.

СГР нельзя автоматически заменить обычным сертификатом соответствия или декларацией. При этом к одному товару могут применяться разные нормативные требования, которые необходимо оценивать совместно.

5. Основные различия между тремя документами

Импортёр не может произвольно выбрать любой из этих документов. Форма оценки соответствия устанавливается применимыми правовыми нормами.

6. Как определить, какой документ необходим для товара?

Для определения обязательных требований необходимо последовательно проверить:

1. Описание продукции: наименование, марку, модель, состав, технические характеристики и назначение.
2. Код ТН ВЭД ЕАЭС: правильная классификация важна, но сама по себе не всегда достаточна.
3. Применимые технические регламенты: некоторые товары подпадают одновременно под несколько регламентов.
4. Форму оценки соответствия: сертификацию, декларирование, государственную регистрацию или другую предусмотренную процедуру.
5. Цель ввоза и таможенную процедуру: требования к товарам для коммерческого обращения и образцам для испытаний могут различаться.

Например, для электрического оборудования может потребоваться проверка применимости ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», а также других применимых требований.

7. Какие технические регламенты часто встречаются при импорте?

Таблица носит ориентировочный характер. Она не означает, что абсолютно вся продукция соответствующей категории подлежит обязательной сертификации или декларированию.

Область применения, исключения и форма оценки соответствия определяются конкретным техническим регламентом.

8. Можно ли использовать сертификат, полученный поставщиком?

Поставщик может предоставить ранее оформленный сертификат или зарегистрированную декларацию о соответствии. Однако простой копии документа недостаточно для подтверждения его применимости.

Импортёру необходимо проверить:

• Номер и регистрационные сведения документа.
• Срок действия и текущий статус.
• Производителя, наименование продукции, торговую марку и модель.
• Область действия: серийный выпуск или определённую партию.
• Данные заявителя и правовые основания использования документа конкретным импортёром.

Порядок, утверждённый Решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130, предусматривает требования к лицам, которые вправе использовать документы для подтверждения соблюдения мер технического регулирования перед таможенными органами.

Для серийной продукции в предусмотренных случаях возможно использование документа на основании соответствующего полномочия от заявителя или изготовителя.

9. Как проверить подлинность сертификата или декларации?

В ЕАЭС действует единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

При проверке необходимо сопоставить регистрационный номер, сведения о заявителе, изготовителе, продукции, срок действия и статус документа.

Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ЕАЭС

Сведения о государственной регистрации продукции проверяются по соответствующим реестрам СГР и данным уполномоченных органов.

Важно: наличие документа в реестре ещё не означает, что он автоматически распространяется на любую модель или партию аналогичного товара.

10. Можно ли ввезти товар без документа об оценке соответствия?

Ответ зависит от категории продукции, цели ввоза и таможенной процедуры.

Решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 предусмотрены определённые случаи, когда общий порядок подтверждения соблюдения мер технического регулирования при ввозе не применяется либо существуют соответствующие исключения.

При установленных условиях особые правила могут касаться, в частности, образцов для испытаний, бывшей в употреблении продукции и определённых запасных частей.

Но освобождение от представления документа при определённой таможенной процедуре не означает автоматического права свободно продавать продукцию на рынке ЕАЭС без соблюдения применимых требований.

11. Какие документы подготовить для предварительной проверки?

Для первоначального анализа желательно предоставить:

• Commercial Invoice или предварительный перечень товаров.
• Подробное техническое описание.
• Марку, модель, изготовителя и страну производства.
• Состав и материалы, если они имеют значение для категории продукции.
• Технические паспорта, фотографии и образцы маркировки.
• Имеющиеся сертификаты, декларации, протоколы испытаний или свидетельства о государственной регистрации.
• Данные импортёра и предполагаемое назначение товара.

Перечень является ориентировочным для предварительного анализа и не представляет собой универсальный обязательный набор документов.

12. Три распространённые ошибки импортёров

Ошибка 1. Считать знак CE заменой EAC

Европейская маркировка CE не заменяет автоматически оценку соответствия по требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Ошибка 2. Требовать сертификат EAC для любого товара

Для одних товаров предусмотрена сертификация, для других — декларирование, государственная регистрация, иные процедуры либо отсутствие соответствующего обязательного требования.

Ошибка 3. Проверять документы только после прибытия груза

Если потребуются дополнительные испытания, подтверждение полномочий заявителя или технические сведения изготовителя, отсутствие подготовленных документов может осложнить оформление.

13. Рекомендации REGULUS GROUP

До покупки и отправки товара рекомендуется:

1. Проверить классификацию и технические характеристики продукции.
2. Определить применимые технические регламенты ЕАЭС.
3. Установить обязательную форму оценки соответствия.
4. Проверить действительность и применимость документов поставщика.
5. Определить необходимость испытаний, государственной регистрации или дополнительных разрешений.

REGULUS GROUP помогает импортёрам анализировать документы, проверять применимые требования, организовывать получение необходимых документов, получать таможенные консультации и проводить таможенное оформление товаров в Армении.

Правильно определённые требования к соответствию позволяют подготовить импорт заранее и снизить риск дополнительных расходов и задержек.

Правовая основа и официальные источники

• Применимые технические регламенты ЕАЭС и Таможенного союза.
• Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 о порядке ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.
• Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 о применении санитарных мер — в применимой части.

Официальные разъяснения ЕЭК по порядку ввоза продукции и документам об оценке соответствия

Единый реестр сертификатов и деклараций о соответствии ЕАЭС

Профессиональная таможенная консультация

Заказать таможенную консультацию REGULUS GROUP